28、冰岛与芬兰的安全政策：小国家的大视角

冰岛与芬兰的安全政策：小国家的大视角

冰岛国家安全政策解读

冰岛的国家安全政策（NSP）是应对9·11后安全格局变化的重要举措，体现了西方国家在安全政策制定上的新趋势。

• 国防资产的灵活性 ：冰岛认识到国防资产不仅具备防御能力，还能在非军事安全情况（如事故和紧急情况）中发挥作用。这种多用途资产对资源有限的小国来说具有明显优势，帮助冰岛超越了以往在硬安全和软安全问题上过于简单化的争论。
• 无核区声明 ：为推动裁军与和平，冰岛有意宣布本国及领海为无核武器区，但需遵循其国际承诺。鉴于美国自1991年以来的一系列决策已结束在舰艇、攻击潜艇和海军空军基地部署核武器，冰岛实现这一目标难度不大，不太可能重演新西兰在冷战期间因宣布无核区而与美国国防关系彻底破裂的情况。
• NSP的特点与影响 ：冰岛的首个NSP顺应了扩大安全概念的趋势，超越传统军事关注，涵盖环境、经济、能源和网络安全等广泛议题。冰岛在安全问题上存在两种身份的张力，即小国身份和具有重大影响力的身份。NSP并未试图解决这种张力，而是兼收并蓄，既关注公民和社会安全相关的更广泛安全问题，也重视传统军事和国防事务，因此得到了冰岛各政治派别的广泛支持。然而，NSP的实施方式可能会在一段时间内延续冰岛安全身份之间的紧张关系。

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