26、挪威性骚扰法律：进步与倒退并存

挪威性骚扰法律：进步与倒退并存

最高法院判决的不足

最高法院在处理“从背后事件”时，未明确该事件本身是否构成性骚扰，错失了明确保护标准底线的机会。这种不明确性让违法者有了可乘之机，是一种倒退。此外，最高法院在实际案件判决之外，还对《平等与反歧视法》（EADA）中的举证责任规则发表了一般性声明。一方面，法院认定两名顾客对一名女性进行了不必要且令人困扰的性骚扰；另一方面，却重申了嵌入EADA立法历史及其早期判决中的关于举证责任倒置规则的错误观念。这一表态破坏了性骚扰平等处理方式的关键要素，与欧盟的《性别平等指令》直接冲突。

歧视法庭案件情况

自2019年起，歧视法庭有权执行EADA中对性骚扰的禁令。改革支持者原以为这会提升性骚扰案件的司法可及性，但实际情况并非如此。2019 - 2021年，法庭共收到49起性骚扰投诉，其中13起仍在审理中。在已判决的36起案件中，法庭认定两起存在违规，三起不存在违规，12起未作判决，10起结案，11起被驳回。

这一低判决率与2019年改革的法律和政治背景有关。2017年，保守的索尔贝格政府改变了平等监察员和歧视法庭的组织架构，旨在提高执法系统的成本效益和效率。为此引入了一级免费书面投诉程序（EADOA第9条），并赋予法庭主席单独驳回或结案的权力（EADOA第10条）。若“处理案件的条件不满足”，案件可被驳回；若“事情性质琐碎”或“提交的证据不足以阐明案件”，案件可被结案。

新执法系统的问题：缺乏法律信息

新执法系统受到批评，因为它削弱了歧视、骚扰和性骚扰案件的司法可及性。书面程序的引入对缺乏法律知识的人构成了障碍，而且歧视和骚扰案件的投诉人无权获得法律援助。实际上，许多投诉人不知道自