include页面出现乱码问题

include页面出现乱码问题：
<%@ include file="includes.jsp" %>是没有预编译的文件，直接包含到文件里，相当于文件的一部分，理论上他的设置字符编码形式是应该起作用的，但是不会，我以前也测试过。
<jsp:include page="includes.jsp" flush="true"/>是预编译的，导入的不是源文件，而是经过编译的，也就是说他里面的变量啊，或者设置的字符等只能对他本身起作用，对整个文件是没有作用的。