18、公共政策、创新互动与网络的综合剖析

公共政策、创新互动与网络的综合剖析

1. 公共政策的角色与限制

组织、创业和内部创业是普遍存在的社会现象，公共政策的角色及其限制是一个关键问题。公共行动具有组织嵌入性，不仅与特定政治价值观、集体精神或特定历史相关，组织生态的性质、动态和组成在考虑公共政策的作用和限制时至关重要。

这涉及两个相互关联的问题：
- 针对性挑战 ：公共政策必须针对系统中的特定挑战和瓶颈，这些挑战和瓶颈因地区或国家的经济和创新系统特征而异。每个国家或地区的组织构成不同，公共、私人和混合组织之间没有“自然”或预先确定的界限，创新系统存在显著差异。
- 社会嵌入性 ：创业和内部创业是社会嵌入现象，受地域和功能动态的影响。这种对创业活动双重性质的认识促使人们从更广泛的背景看待创业，而不仅仅关注个人英雄主义。

基于这些原因，政策应直接明确地改善创业和内部创业活动的环境，以解决四个瓶颈问题：经济中创业和新进入者水平低、创业质量差、现有企业组织能力和创新能力低，以及不能奖励生产性创业活动的不良选择环境。政策制定者必须确保创造多样性、良好的选择环境，以及对冒险和创业/内部创业活动的积极社会态度。

2. 创新系统中的互动与网络

2.1 创新互动的重要性

创新系统的理解离不开对系统中不同参与者之间的互动、知识整合和互动学习的概念化。创新互动形式多样且动态变化，文献从开放创新、网络社会等广泛概念以及对特定互动形式的具体分析等角度研究这些互动。

创新相关的互动复杂且快速变化，不同参与者以多种方式互动，以将创新解决方案推向市场和社会。这些互动大多顺