12、创新系统中的能力来源与政策举措

创新系统中的能力来源与政策举措

在创新系统中，企业的能力来源可分为内部能力和外部能力，而政府也会通过一系列政策举措来保障能力的创造、维护和发展。

内部能力

企业的内部能力主要包括“结构资本”和“人力资本”。“结构资本”归企业所有，而“人力资本”则依赖于员工的在职状态。以一名工程师为例，她的工作质量和创新性不仅取决于她在正规教育系统中接受的高等教育，还与她在公司内部获得的特定培训、技能和能力有关。同时，企业对她特定能力的组织运用方式，以及她获取相关数据集、软件、专利等的途径，也会影响她对企业创新的贡献。这表明结构资本和人力资本在企业中相互补充。

从创新系统的角度来看，企业内部能力的构建主要集中在两个方面：
1. 正规教育 ：包括小学、中学和高等教育。这虽然是外部因素，但企业可以从中获取成果。目前，正规教育的水平和类型如何影响创新系统中的创新绩效仍是一个有待深入研究的问题。不过，有研究表明，在各级数学和科学教育质量上进行投资的国家，在创新方面更有可能表现出色。
2. 职业培训和工作场所的持续技能发展 ：这是创新型企业知识能力和能力构建过程的重要内部来源。不同国家和地区的制度框架在职业培训和技能发展的组织方式上存在很大差异，这也导致了不同的创新绩效。

以下是一些关于教育和培训的相关数据情况：
|类型|详情|
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|教育水平|过去几十年，经合组织国家25 - 34岁人群中约三分之一拥有高等教育水平，拥有博士学位的人口比例也显著增长。但部分国家科学和工程教育领域的毕业生比例相对下降，一些国家面临技能短缺问题。|