43、电子政务合作策略与电子民主的知识视角

电子政务合作策略与电子民主的知识视角

在当今数字化时代，电子政务和电子民主领域正经历着深刻的变革。合作策略在电子政务中的应用以及从知识视角理解电子民主，对于提升公共管理效率和促进民主进程具有重要意义。

电子政务中的合作策略

在电子政务环境中，各行政部门如同博弈中的参与者，在制定策略时会考虑其他参与者的选择。当两个参与者做出决策后，会形成纳什均衡。然而，这种均衡虽然稳定，但并非帕累托最优。因为存在另一种情况，即双方合作并相互共享知识，双方都能获得更好的结果。

在实际的公共管理中，长期来看，不同参与者之间的合作是一种有效的策略。基于此，网络模型被认为是适合革新和动态公共行政的组织形式。新的电子政务范式应基于以下几点：
1. 以公民需求为导向的服务 ：关注公民的具体需求和要求，提供更贴合实际的服务。
2. 集成结构 ：确保不同行政部门之间、其活动、流程和服务之间有紧密的联系。
3. 真正的业务流程再造（BPR） ：不仅改变技术方面，还要改变公共行政内部的组织流程。

网络结构作为市场和企业之间的中间模型，既尊重专业化，又通过不同节点之间的关系促进多样性，保证了专业化、本地化和集成流程的平衡组合。

Web服务技术是采用网络合作结构带来机会的一个明显例子。常见的网络基础设施虽然促进了合作和知识共享，但行政部门之间的业务流程集成和系统集成仍然是难题。Web服务通过增强软件的可重用性来解决这些问题。它是独立的、模块化的业务流程应用程序，Web用户或连接到Web的程序可以通过标准化的基于XML的接口，以平台无关和语言