27、电子政务信息系统理论与政务后台重组分析

电子政务信息系统理论与政务后台重组分析

在当今数字化时代，电子政务信息系统的发展对于政府治理和公共服务的提供至关重要。电子政务不仅涉及信息技术的应用，还与政府的政治、行政和社会等多个层面密切相关。本文将探讨电子政务信息系统的理论以及政务后台重组与电子公共服务之间的关系。

电子政务治理理论

电子政务治理理论融合了政府理论和组织中的信息技术理论，提出了以下关键观点：
- 治理的系统构成 ：治理可描述为由三个相互关联的社会领域组成的系统，即政治领域、行政领域和公民社会（包括个人、组织、媒体和公共领域）。
- 各领域的特性差异 ：这些领域在动机、利益、关注单元和运作模式等方面具有不同的性质。
- 成功的电子政务信息系统 ：成功的电子政务信息系统应能最佳且最具建设性地整合这三个领域的利益和运作模式。

通用治理模型

传统的电子政务讨论和系统往往局限于单个组织的操作或少数跨组织的流程，而未改变组织的基本原理。这种狭隘的方法在技术和功能上都存在次优风险。为避免这些陷阱，我们将政府视为一个系统，政府的目标是维持社会不同利益之间的平衡，是基础设施的保障者。

在民主政府系统中，存在政治、行政和公民社会三个相互关联的领域。每个领域都包含个人、组织、技术系统、社会关系和价值体系。然而，实际的民主系统远比简化的描述复杂，各节点之间相互影响，且关系细节不断变化。当前，由于全球化、经济限制、人口结构变化、对政治系统的认可度下降以及信息技术的发展等因素，许多国家的这些关系正在经历深刻变革。

电子政务信息系统在