苏联解体后的镍产业现代化项目:从苏联到俄罗斯的变迁
1. 苏联末期的政治变迁与权力斗争
20世纪90年代初,苏联正处于剧烈的政治变革中。1990年3月,鲍里斯·叶利钦当选俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国(RSFSR)最高苏维埃主席,这使他成为苏联最突出共和国中最杰出的政治家,也为他挑战苏共总书记地位提供了平台。同年6月12日,俄罗斯联邦宣布主权独立,强调俄罗斯法律高于苏联法律,并有权在必要时退出苏联。
1991年6月12日,叶利钦当选RSFSR第一任总统。同年8月,苏联共产党内的保守派试图发动政变夺权,但叶利钦巧妙应对,巩固了自己的政治地位。12月8日,叶利钦与乌克兰总统列昂尼德·克拉夫丘克和白俄罗斯领导人斯坦尼斯拉夫·舒什克维奇成立独立国家联合体,苏联于12月25日正式解体。
这一时期,苏联内部权力斗争激烈,共和国与联盟层面的对抗是主要冲突维度。RSFSR和其他苏联共和国一样,努力争取更大的自治权,这种斗争在科拉半岛的镍产业现代化项目中也有所体现,使得该项目的责任划分长期模糊,成为项目推进的主要障碍。
2. 镍产业现代化项目在苏联末期的困境
2.1 项目中的权力博弈与责任模糊
1990年秋初,挪威、苏联和RSFSR代表就RSFSR在现代化项目中的角色进行了讨论。6月俄罗斯宣布主权独立后,俄罗斯政府在相关政策领域愈发积极,与苏联部长会议就工业和财政资源控制权进行谈判。挪威环境部(NME)急于确定俄罗斯共和当局在项目进一步发展中的参与程度。
1990年9月底,挪威驻苏联大使分别与RSFSR副总理伊戈尔·加夫里洛夫和苏联外交官尤里·福金讨论该问题,两人反应不同。加夫里洛夫强调RSFSR应全面参与项目
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