5、关键基础设施对电力和电信的依赖及应对策略

关键基础设施对电力和电信的依赖及应对策略

1. 电力与电信行业的转型挑战与合作需求

在能源和电信领域，间歇性资源的融入带来了新的挑战，不过新的信息通信技术（ICT）工具被提出用于监测和决策，以消除相关问题。在其他条件相同的情况下，这些工具能显著提升系统整体性能目标。

然而，若不建立基于模型的信息交换框架，以合理成本实现未来新目标的系统性转型将难以推进，甚至进展缓慢。这就要求政策制定者出台明确信息交换要求的政策，并为重视支持性ICT提供激励措施，这与电力行业长期以来的运营方式有根本区别。若缺乏明确激励和支持未来目标的协议，社会可能很快对当前的能源与环境愿景感到失望。

此外，相关协议比传统资源的静态分层行业更为复杂，若要及时落实相关概念，需要行业、政府和学术界进行重大合作。

2. 关键基础设施的相互依赖风险

关键基础设施（CIs）之间的相互依赖存在固有风险。如今，这些基础设施自动化和互联程度日益提高，形成了高度复杂和动态的系统，增加了其对级联和多米诺效应的脆弱性。CIs之间的相互依赖主要有四种类型：物理、控制论、地理和逻辑。本文着重探讨物理相互依赖问题。

2.1 关键基础设施的分类与功能

不同国家对CIs的分类有所不同。在加拿大，CIs分为10类，包括能源和公用事业、通信和信息技术、金融、医疗保健、食品、水、交通、安全、政府和制造业；美国有13类；欧洲有9类。

CIs的使命是为公众和其他基础设施提供必要资源或服务。为了提供这些资源，CIs需要使用来自其他基础设施的资源。例如，电信系统为提供可靠服务，需要使用电力、水、天然气等；电力系统则需要电信连接、水等。这种资源交换导致了CI