1、网络时代下电力供应安全的挑战与应对

网络时代下电力供应安全的挑战与应对

1. 基础设施的重要性

基础设施是经济和社会的支柱，尤其是由公共事业和网络行业运营的网络基础设施，为几乎所有的经济和社会活动提供了必要的服务。随着社会从农业经济向工业和后工业经济发展，这些基础设施的作用愈发关键。在农业经济中，家庭大多能够自给自足；而在当今的城市服务经济中，家庭完全依赖外部提供的能源、水、电信和交通等服务，以及金融、公共卫生和教育等其他服务，而这些服务又依赖于上述基本的网络基础设施。

然而，长期以来，科学研究界却忽视了这些基础设施系统。在过去几十年里，公众认为基础设施服务的可用性和可负担性是理所当然的。由于西方世界维持了较高的可靠性标准，人们将基础设施服务的可用性视为生活的一部分，使用时也很少思考。但 9·11 事件改变了这一状况，它让人们普遍意识到基础设施系统和服务的脆弱性和关键性。

2. 电力与电信的核心地位

自 9·11 事件以来，在包括美国国土安全部在内的各方推动下，人们开展了大量研究，以确定关键基础设施并确保其得到充分保护。美国和许多其他国家都列出了本国的关键基础设施清单并确定了关键资产。关键基础设施涵盖的领域广泛，包括能源、信息和通信技术（ICT）、交通、供水、公共秩序与安全、银行服务、应急服务、食品和健康等。

在众多关键基础设施中，电力基础设施和信息与电信基础设施在每个国家的清单中都不可或缺。这两个基础设施系统至关重要，它们是几乎所有经济活动的基础，对社会福利和生活质量有重大贡献，深刻影响着我们的生活方式。

3. 基础设施的复杂适应性

电力和电信基础设施并非是经过整体设计而成的，而是随着时间逐步发展起来的。它们是技术创新、经济条