女性主义视角下公共治理变革的理论与概念解析
1. 理论框架与概念工具概述
要全面理解公共治理的变革及其对性别平等政策的影响,单一的理论框架是不够的。因此,我们结合后结构主义、女性主义政治经济学和女性主义制度主义这三种理论框架来研究公共治理,它们各自从不同方面揭示了公共治理的变化以及对性别平等政策的不同影响,相互补充。
同时,我们提出了三个概念工具:经济化、去政治化和性别平等与经济关系。经济化涉及将经济理性扩展到生活和政策制定的各个领域,我们将其重新概念化为一个具有性别特征且塑造性别的过程。去政治化方面,我们结合政治学文献和女性主义观点,关注其两个维度:否认政治利益、意识形态及相关冲突,以及否认性别权力关系。此外,我们还将性别平等与经济关系作为进一步的分析工具。
1.1 后结构主义治理方法
后结构主义方法为治理实践和改革提供了重要见解。它能分析治理话语和实践及其社会构成,有助于我们思考政府、国际组织或公共部门管理顾问如何呈现公共治理问题,以及这些解决方案如何影响性别平等政策。
例如,芬兰政府在决策和实施方面存在困难,各部委倾向于单独工作而非共同应对重大挑战,主要解决方案是更具战略性的政府决策过程。这些问题呈现和解决方案会影响性别平等政策的角色、形式和内容。不同的改革议程可能对性别平等有不同的定义,从而导致其含义的扭曲或缩小。
一些女性主义后结构主义治理方法基于福柯的治理术理论。从治理术角度看,性别平等政策和性别主流化不仅是符合高效治理要求的技术工具,也是引导人们行为的治理技术。我们关注后结构主义方法对治理话语和实践的构成性影响,特别是对理解和政策选择的影响。
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