从辉煌到严管：中国短信行业二十年沉浮与未来走向

过去二十年，短信这项看似简单的通信技术，承载了太多时代的痕迹。从人们青涩的“我爱你”到企业的验证码通知，再到诈骗分子用以布下“温柔陷阱”的工具，每一条短信都在悄无声息中改变着人们的生活方式和信任机制。

曾经，它是最便捷的移动社交方式；后来，它成为了企业与用户之间的重要桥梁；而如今，在全面数字化、精准营销、跨境诈骗与全民反诈的多重交织下，短信行业正经历着一场深刻的转型与自我革命。

作为一位在行业中摸爬滚打多年的从业者，我想借此机会，从一名“亲历者”的视角，梳理这条信息管道背后的产业脉络，讲述它从兴起到整顿，从无序到规范的发展路径，并尝试展望它在监管趋严与技术变革中，将走向何方。

一、短信行业的萌芽期（2000–2005）：从功能通信到盈利手段

短信（SMS）在中国兴起最早可追溯到2000年前后，彼时中国移动和中国联通相继开通短信网关，短信成为最早的“非语音数据业务”。

当时典型的场景包括：

• 个人点对点（P2P）交流：早期“我在电梯，等你”、“我爱你”时代的情书替代。
• 运营商推广：天气预报、音乐点播、运营商活动通知。
• 增值服务商兴起：SP提供笑话、占卜、铃声、交友、投票等短信订阅服务，按条计费。
• 根据历史数据显示：2003年，中国短信发送总量超过1700亿条，成为全球最大短信市场。

二、行业爆发与野蛮生长（2006–2013）：企业短信业务与平台化

这一阶段的一大特征是“企业短信”业务的崛起：

1. 银行、电商、快递、外卖、社区等服务商开始大量使用短信验证码、通知类短信；
2. 市场上诞生一批专注企业服务的短信平台公司，如中昱维信、亿美软通、梦网科技等；
3. 技术上开始使用 HTTP 接口、大并发消息队列，建立短信网关、签名系统、黑名单库等关键模块；
4. 各种短信转发、灰色通道、私建网关也大量出现，催生了“短信灰产”。

这阶段的问题隐患逐渐暴露，营销短信泛滥、信息泄露问题严重，催生“短信屏蔽软件”。虚假广告、博彩短信混杂其中，严重破坏用户体验。

三、监管加码与行业震荡（2014–2018）：政策洗牌

面对日益严重的短信滥用、骚扰与诈骗，国家工信部、公安部与三大运营商开始频繁出手：

1. 实施“106通道备案”、“短信签名强制显示”、“黑名单管理”、“用户申诉通道”、“短信内容审核”等政策；
2. SP通道大量关闭，短信白名单机制上线，平台需按行业、客户、内容报备；
3. 对涉嫌虚假营销和电信诈骗短信开展专项整治，很多金融短信服务商在这个阶段被处罚甚至被牵连受到刑事处罚。

这阶段中小短信服务商大量出清，剩者为王，行业逐渐向“合规经营、品牌客户、实名机制”转型。

四、逐步走向规范化（2019–2024）：API平台与RCS、MMS融合

这一阶段，中国短信行业迎来了“平台化 + 多媒体化”的深度整合：

1. 云通信服务商兴起，短信 API 与 SaaS 模式普及；
2. 短信融合彩信（MMS）、视频短信富媒体内容，形成“新型消息服务”，例如中昱维信云短信平台；
3. 营销短信逐步与营销自动化平台、CRM系统打通，实现智能标签推送；
4. 境外短信（国际SMS）需求猛增，跨境电商与出海SaaS成为新市场。

这个阶段技术变革进一步推进，三大运营商尝试推动 RCS 消息、5G消息等下一代通信，视频短信市场体量进一步增长，为品牌提供更高转化率的新载体。

五、全面从严的合规时代（2024年至今）：黑产打击、运营商集权与行业整顿

自2024以来，整个行业进入全面整顿期：

1.首先是国内出现的短信问题：

• 短信诈骗、骚扰短信仍层出不穷；
• 营销短信异化为“伪精准投放”，用户抗拒日益增强；
• 公安与工信部强化“反诈+反骚扰+实名核验”三位一体整治机制。

2.这两年周边国家也不太平：

缅甸、柬埔寨等诈骗集团利用短信进行跨境诈骗，牵涉中国公民，中国政府协同东南亚执法展开跨境“清除行动”，短信通道监测力度加大。

3.运营商采取更加严厉的措施，我们大家应该都深有体会：

• 通道集中管理，批量短信需报备；
• 灰色跳板号、非实名 SIM 卡短信禁止发送；
• 增强短信内容审核系统，对疑似营销/诈骗关键词自动屏蔽。

六，中国短信行业的未来走向

经历了近二十年的爆发与整顿，中国短信行业正站在一个新的十字路口。一方面，反诈高压政策、通道合规机制、实名监管等正在重塑整个行业的运营逻辑；另一方面，新技术如视频短信、富媒体消息等也为行业注入新活力。站在2025年的当下回望过去，短信早已不只是70字的文本通知，而是企业与用户沟通的“最后一公里”。未来五年，短信仍将以“低门槛、高触达”的特性存在于政务、金融、出海应用等关键场景之中，并在技术融合与监管协同下走向智能、安全与价值再发现的新阶段。下面是我结合行业经验与国际趋势，对未来做出的几点判断。

1. 继续坚持完全实名+行为识别：发送企业需全面实名认证，人工+系统识别高风险行为；
2. 行业分级管理：不同行业的通道与发送策略将细化，不再一刀切；
3. 平台集中化：中小服务商将逐步边缘化，平台型、合规型企业脱颖而出；
4. 用户主权回归：用户决定是否接收、何时接收、接收什么类型的短信；
5. 全球接轨：中国监管机制将参考美欧等国家经验，建立更系统、更可追溯的消息生态。

风雨二十年，短信仍在场。虽然外界对“短信是否会消亡”时有质疑，但从本质上看，短信仍然是唯一一个“无需安装、不依赖网络、能触达99%终端”的通信入口。我认为短信不会死，只是换了模样，强化了监管。作为老兵，我始终相信谁能走的最稳，谁就能见证它重获新生的那一天。