query参数值包含分号的时候，CSE/Servicecomb将其解析为两个参数

问题说明：

有些URL的参数值包含逗号、分号，比如：

http://host?param=1,2,3;4,5,6

CSE解析的时候，将其解析为 param = 1,2,3 和 4,5,6=  两个参数。 

但是在Tomcat（比如spring boot运行时）， 解析为一个参数 param = 1,2,3;4,5,6

问题原因：

早期HTTP服务器的实现，分号（；）和连接号（&） 被不同的服务器用于param的分隔符。 后来HTTP协议标准化了，推荐用连接号（&）， 但是分号（；）仍然被定义为了保留字。有些WEB SERVER的实现把分号（；）和连接号（&）同等对待（比如CSE的vert.x），另外一些WEB服务器没考虑分号（；），比如TOMCAT。

解决方案

vert.x和tomcat实现不一致，都没违背HTTP协议标准，但是给开发者带来了误解。 由于分号（；）和连接号（&）在HTTP协议里面都是保留字，如果作为参数值，保留字是需要转义的。 因此这类问题应该定义为客户端BUG，在拼接URL前，需要先进行转义。 

http://host?param=1,2,3%3B4,5,6  (encodeURIComponent会给逗号也转码，这里供参考）