用struts，action中得不到表单数据

一个网站程序，有表单提交页面，原本程序运行得很正常，在我将机器换为win7后，这个表单就不正常了，跟踪了一下，发现，在action的方法中，取不到表单中的值，没有提示其它错误。而程序我没有改过，只可能是环境影响了。但是什么影响呢？一直搞不清。

今天又跟踪，仔细看了一下request变量，发现里面有一条错误信息（这条错误信息在tomcat的日志中也没有）："Processing of multipart/form-data request failed. c:\\upload__482c561e_133678ba8cd__8000_00000000.tmp (拒绝访问。)" (id=241)。看来是tomcat没有权限在c盘的根目录下建立临时文件。是谁让它在这儿建临时文件的呢？在工程所有配置文件中搜索了一下“c:”，发现是在struts.xml中：<constant name="struts.multipart.saveDir" value="c:\"></constant>。将这一行注释掉，程序可以正常运行了。