78、欧洲人工智能法案的进展与争议

欧洲人工智能法案的进展与争议

1. 欧洲议会的前期工作

欧洲议会在人工智能法案的制定过程中扮演着重要角色。2022 年 1 月 25 日，内部市场与消费者保护委员会（IMCO）和公民自由、司法与内政委员会（LIBE）联合会议启动了关于人工智能法案的工作，与欧盟委员会代表进行了意见交流。两位联合报告员分别表达了不同的侧重点：
- 内部市场与消费者保护委员会联合报告员 Brando Benifei 表示，目标是保护公民和消费者，同时刺激积极创新，尤其关注中小企业和初创企业。一个确保进入欧盟单一市场的人工智能系统安全、以人为本并尊重基本权利和自由的立法框架，将激发公民的信任，这是在欧洲大陆成功且包容地采用人工智能的关键。
- 公民自由、司法与内政委员会联合报告员 Dragoş Tudorache 认为，人工智能法案是欧洲数字未来监管环境的核心，是全球首创。欧洲议会需要在加强基本权利保护和提升欧洲竞争力与创新能力之间找到平衡。

2022 年 3 月 2 日，法律事务委员会（JURI）发布了关于拟议人工智能法案的草案意见，呼吁相关委员会考虑其提出的修正案。

2. 修正案提交与讨论焦点

2022 年 4 月 20 日，IMCO 和 LIBE 联合委员会发布了草案联合报告。6 月 1 日，欧洲议会各政治团体提交了总计 3312 项修正案，为未来的讨论和政治谈判奠定了基础。这些修正案主要聚焦以下几个方面：
|焦点|具体内容|
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|AI 定义|MEP 们提出了 18 种不同的 AI 定义。中左翼（如 MEP Benifei）提出了宽泛定义，删除附件 I 中的 AI 技术和方法列表，使法案具有前瞻