17、芬兰的自由流动权利：北欧与欧盟/欧洲经济区国民的权益解析

芬兰的自由流动权利：北欧与欧盟/欧洲经济区国民的权益解析

引言

芬兰公民和合法居住在芬兰的外国人享有在国内自由行动和选择居住地的宪法权利。芬兰宪法规定，外国人进入和留在芬兰的权利由法律规定。本文将聚焦两类特定外国人群体——北欧国民和欧盟/欧洲经济区（EU/EEA）国民，探讨他们在芬兰的自由流动权利的实施情况。

芬兰针对北欧、欧盟和欧洲经济区国民的法律安排

《外国人法》（Ulkomaalaislaki）301/2004及其修正案，为外国人进入、居住和在芬兰工作奠定了立法框架。该法的总体目标包括促进移民事务的良好治理和法律保护，以及管理移民和提供国际保护，同时尊重基本和人权，并考虑对芬兰有约束力的国际条约。

芬兰通过在现有《外国人法》中增加新的第10章，实施了2004/38号指令，该指令涉及欧盟公民及其家庭成员的自由流动权利。这些规定适用于欧盟公民、类似人员及其家庭成员和其他亲属。“欧盟公民和类似人员”指的是欧盟成员国公民或冰岛、列支敦士登、挪威或瑞士公民。北欧国民根据情况，要么作为欧盟公民（瑞典和丹麦），要么作为欧洲经济区国民（挪威和冰岛），属于这些规定的适用范围。

第10章还包含仅适用于北欧国民的特殊规定。这些规定涉及北欧和欧盟/欧洲经济区国民的合法居住、永久居住权以及对这些权利的限制。这些规定适用于前往芬兰的北欧和欧盟/欧洲经济区国民及其家庭成员，也适用于芬兰公民行使欧盟法律下的自由流动权利后抵达芬兰的家庭成员。

芬兰的社会安全体系基于居住权，获得市政服务需要注册居住地。《居住地法》（Kotikuntalaki）201/1994规定了谁可以在芬兰注册居住地。《国籍法》（Kansalaisuuslaki）359/20