当tomcat部署应用程序时(在激活过程中,或加载应用程序后),它都会读取通用的conf/web.xml,然后再读取web应用程序中的WEB-INF/web.xml。其实根据他们的位置,我们就可以知道,conf/web.xml文件中的设定会应用于所有的web应用程序,而某些web应用程序的WEB-INF/web.xml中的设定只应用于该应用程序本身。
如果没有WEB-INF/web.xml文件,tomcat会输出找不到的消息,但仍然会部署并使用web应用程序,servlet规范的的作者想要实现一种能迅速并简易设定新范围的方法,以用作测试,因此,这个web.xml并不是必要的,不过通常最好还是让每一个上线的web应用程序都有一个自己的WEB-INF/web.xml,即使它只用做识别,但我想这是一个好的习惯。