信息通信技术革命下的发展机遇与挑战
1. 信息通信技术革命与全球化
信息通信技术(ICT)革命与全球化的力量相结合,引发了不同发展水平国家的希望与担忧。ICT的快速发展是全球化的驱动力,它改变了物流模式,创建了全球实时需求驱动的供应链,为全球竞争开辟了新的领域,使信息和知识能够融入各种经济活动中。如今,知识、学习以及利用ICT的能力比以往任何时候都更成为发展的核心。
人们不禁思考:ICT能否让全球化更具包容性?发展中国家能否利用这场技术革命,融入以知识为基础的全球经济,还是会被排除在外?我们能否借助ICT革命的变革力量,实现可持续增长、赋予贫困人口权力,并将公共、健康和教育服务扩展到最富裕市场之外?ICT能否帮助各国创新发展模式,以不同的方式推动发展?它能否成为一种新型发展模式的平台?
对于ICT对发展中国家和发达国家的生产力、增长和减贫的潜在影响,相关的讨论仍在继续。过去十多年来,人们对ICT对包括美国在内的发达经济体的影响持怀疑态度,索洛著名的“生产率悖论”就概括了这一点:“除了生产率统计数据中,到处都能看到计算机”。然而,自20世纪90年代中期以来,研究开始表明,ICT对经合组织国家,特别是美国和加拿大的生产率和增长产生了显著影响。尽管生产率是加速增长的关键因素,但生产率指标并不能反映质量、多样性、及时性和客户服务方面的改进。
信息技术有望成为前所未有的生产率激增的催化剂,但前提是对该技术的投资要与对组织资本、流程、实践和文化的投资相结合。如今,怀疑正逐渐被热情所取代,一些领先的发展经济学家开始肯定“信息技术是我们这个时代最重要的发展工具”。不过,对于大多数主流发展实践者来说,ICT仍然是一个专业领域,对发展思维的影响有限,在发展实践中的应用也很狭窄。
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