YunCitys智慧停车行业路侧停车运营全解析：模式、问题与解决方案​

在城市交通体系中，路侧停车作为缓解停车难题的重要一环，其运营模式的科学性、合理性直接影响着城市交通的流畅性和市民的出行体验。今天，咱们就来深入探讨下路侧停车运营的那些事儿。​

一、常见路侧停车运营模式​

1. 政府主导型​

政府指定某事业单位或其他组织代为管理和维护道路停车设施，受委托者以政府的名义实施管理行为和行使职权。收取的道路停车费用全部上缴委托单位并由委托单位统一支出。这种模式下，公安、城管、价格等部门上下达成共识，齐抓共管，便于政策的推行与实施，能更好地体现公共资源服务大众的属性。例如，南京市在道路停车管理初期，采用政府主导型管理模式，对道路停车实行规划、建设、管理、运营四位一体的统一管理，优化整合现有管理资源和体制，明确各部门职权，形成了分工明确、综合联动的管理体制和协调机制。​

2. 市场化经营型​

政府通过拍卖、招标、承包等方式确定经营企业，经营企业独立行使职权，政府仅承担监督责任，收取的停车费用由政府和企业按约定比例分成。该模式机制灵活，管理简便，企业为追求利润会积极提升管理效率和服务质量。但在现有制度不完善、法规不健全、监管不充分的情况下，一旦产生利益纠纷或经营管理出现问题，政府不易控制与协调。而且企业的逐利性可能导致其在经营管理中忽略社会责任，比如部分地区可能出现企业为增加收益过度设置收费时段或提高收费标准的情况。​

3. 政府主导和市场化运营结合型​

政府通过授权、委托或招标等方式确定运营企业（单位），运营单位按照政府制定的相关法规进行管理，并接受政府监管。道路停车收费管理按照政府非税收入管理，实行收支两条线管理。此模式在保持政府有效控制和充分监督的前提下，下放运营权，通过完善的法规、制度保障道路停车管理有序进行。像一些城市在发展路侧停车时，引入专业运营企业，同时政府严格把控收费标准、服务质量等关键环节，实现了政府监管与市场运作的有机结合 。​

二、现存问题剖析​

1. 收费难、缴费率低​

• 车主意识问题：部分车主缴费意识淡薄，对路侧停车缴费的重视程度不够，缺乏主动缴费的意识，甚至存在故意欠费的情况。在一些城市，全国路侧停车缴费率约为 50％ - 80％，部分地区缴费率不足 50％，大量欠费行为严重影响了运营收益和后续发展 。​

• 通知不及时或不到位：通过短信、公告、公示、app 推送这种传统追缴方式通知不及时。正常一个月 1 - 2 次的提醒频率，无法做到及时告知车主欠费情况。而且当下垃圾 / 诈骗短信泛滥，很多提醒短信被手机屏蔽，车主根本看不到；即便看到了，也容易误当成诈骗信息而忽略。​

• 缴费方式不便：有些地方的停车收费系统存在不完善之处，缴费方式过于单一或操作复杂，让车主在缴费过程中遇到诸多阻碍，从而降低了缴费意愿。比如部分老旧城区，还停留在人工收费阶段，车主需要随时准备现金，极为不便；而一些推行电子支付的区域，可能存在支付二维码不清晰、支付平台不稳定等问题。​

• 舆论压力：对于停车经营企业而言，如果欠费人众多，担心会引发群体性舆论事件。企业在追缴欠费时有所顾虑，不敢采取强硬措施，这也在一定程度上助长了欠费行为的蔓延 。​

2. 合规性争议​

• 法律依据模糊：在法律层面，关于城市路边临时停车位的收费，一直以来并不具有明确依据，面临不小的争议。深圳大学教师尤乐曾上书当地有关方面，认为路边停车收费存重大法律瑕疵，呼吁紧急叫停该政策，一度引发广泛关注。虽然一些城市通过出台相应法规强化收费的合法性，或者召开具有广泛参与度的听证会以获得市民的理解和支持，但仍有部分地区在这方面存在不足 。​

• 收费标准合理性：部分地区的收费标准制定缺乏科学考量，未充分结合当地居民收入水平、停车需求等因素。例如，河北任丘智慧泊车项目，一类路段的路边停车费标准与省城石家庄齐平，引发市民强烈不满，导致 “车主拒缴欠费 - 项目运营困难 - 员工欠薪离职” 的窘况 。​

三、收费难及缴费率低问题的解决办法​

1. 技术手段升级​

• 智能收费设备普及：采用集计时、计费和收费管理功能于一体的智能终端设备，比如道路泊位机器人。以苏州为例，通过全域路内智能化改造，引入智能设备后，周转率大幅提高，不仅提高了收费率，还降低了人工成本，有效缓解了停车难问题 。​

• 优化缴费系统：提供多样化、便捷的缴费方式，如微信、支付宝、银联等常见电子支付渠道，同时确保支付流程简单顺畅。开发功能完善、界面友好的停车缴费 APP，车主可通过 APP 实时查询停车信息、缴费记录，接收欠费提醒等，提升缴费体验 。​

2. 加强宣传与引导​

• 车主教育：通过社区宣传、媒体报道、学校教育等多种渠道，向车主普及路侧停车缴费的重要性和必要性，提高车主的缴费意识。例如制作宣传海报、短视频，在停车场、社区公告栏、社交媒体平台等广泛传播，让车主明白按时缴费是维护城市停车秩序的基本义务 。​

• 清晰告知：在车主停车时，通过多种方式清晰告知停车收费标准、缴费方式、缴费期限等关键信息。如在停车区域显著位置设置收费公示牌，在停车小票上详细说明收费规则，利用短信、APP 推送等方式在停车开始和结束时向车主发送提醒信息 。​

3. 完善欠费追缴机制​

• 多渠道催缴：除了传统的短信、APP 推送催缴方式，增加电话催缴、人工上门催缴等手段，形成多渠道、全方位的催缴体系。对于长期欠费的车主，可定期在官方网站、社交媒体平台等进行公示，督促其缴费 。​

• 联合惩戒：与征信机构合作，将长期恶意欠费的车主纳入失信名单，限制其在信贷、出行等方面的权益，以此提高车主的违约成本，促使其按时缴费。同时，可与车辆年检、交通违法处理等业务挂钩，规定欠费未结清的车辆无法进行年检或处理交通违法 。​

4. 提升服务质量​

• 优化停车体验：加强停车区域的管理和维护，确保停车环境安全、整洁。合理规划停车泊位，提高车位利用率，减少车主寻找车位的时间。同时，提供诸如车位预约、引导等增值服务，让车主感受到停车的便捷与舒适，从而提升对缴费的接受度 。​

• 及时处理投诉：建立高效的投诉处理机制，对于车主在停车过程中遇到的问题和投诉，及时进行响应和处理。通过良好的服务态度和积极的处理方式，化解车主的不满情绪，避免因服务问题导致的拒缴行为 。​

四、路侧停车收费合规性判断​

1. 法律依据遵循​

判断路侧停车收费是否合规，首先要看当地是否有明确的法律法规支持。若城市通过合法程序出台了相关法规，明确规定了路侧停车收费的合法性、收费主体、收费标准制定程序等内容，则在法规框架内的收费行为具有合法性。例如，一些城市通过地方立法，对路侧停车收费进行了详细规范，包括收费范围、收费时段、收费标准的确定方式等，只要严格按照这些法规执行，收费就是合规的 。​

2. 收费标准制定程序​

合规的收费标准制定应经过科学严谨的程序。通常需要进行充分的市场调研，了解当地停车需求、居民收入水平、运营成本等因素；组织召开听证会，广泛征求社会各界的意见和建议；经过物价、交通等相关部门的审核批准等。只有经过这样规范程序制定出来的收费标准，才更具合理性和合规性。比如某城市在调整路侧停车收费标准时，委托专业机构进行成本核算和需求分析，召开由车主代表、商家代表、专家学者等多方参与的听证会，根据各方反馈意见对收费标准进行调整完善，最终确定的收费标准得到了社会的广泛认可 。​

3. 收费资金管理与使用​

合规的路侧停车收费，其资金管理与使用也应符合相关规定。一般要求实行收支两条线管理，收取的停车费用全额上缴财政，用于道路停车设施的建设、维护、管理以及城市交通改善等相关支出。同时，相关部门应定期公开收费资金的收支情况，接受社会监督，确保资金使用的透明度和合理性 。​

路侧停车运营涉及众多复杂问题，需要政府、企业和社会各方共同努力，通过优化运营模式、解决现存问题、确保收费合规等一系列举措，实现路侧停车资源的高效利用，为城市交通的有序发展提供有力支持。

助力技术手段升级​

智能收费设备的创新应用​

解决方案采用了先进的智能收费设备，以智能车位锁为例，它不仅能精确计时计费，还能在车辆入场时自动锁住车位，只有在完成缴费后才会解锁放行，形成了完整的现场收费闭环。这与传统智能设备相比，极大地减少了车主逃费的可能性。在一些应用了 YunParking 智能车位锁的区域，缴费率从原本的 60% 左右提升到了 85% 以上。这种设备在安装时，对道路的改造需求较小，能快速部署在各类路侧停车场景中，有效提升了运营效率。​

缴费系统的优化升级​

打造的缴费 APP 功能十分强大。界面设计简洁直观，车主进入 APP 后，能迅速找到停车缴费入口。在缴费方式上，除了支持微信、支付宝、银联等常见电子支付渠道外，还接入了多种新兴支付方式，满足不同车主的支付习惯。同时，APP 具备智能推送功能，在车主停车即将结束时，提前推送缴费提醒，避免车主因疏忽而产生欠费。以某试点城市为例，使用 YunParking 缴费 APP 后，因遗忘缴费导致的欠费订单减少了 40%，极大地改善了缴费情况。​

推动宣传与引导工作​

车主教育的创新举措​

利用自身平台优势，与当地媒体、社区展开深度合作。制作一系列生动有趣的停车缴费宣传短视频，在社交媒体平台、社区公告栏等广泛投放。例如，制作了以 “文明停车，按时缴费，共建美好城市” 为主题的动画短视频，通过幽默的情节和通俗易懂的讲解，向车主普及路侧停车缴费的重要性。同时，在 APP 内设置了积分奖励机制，车主每次按时缴费都能获得积分，积分可用于兑换停车优惠券、洗车服务等，极大地提高了车主主动缴费的积极性。​

信息告知的精准高效​

在车主停车时，YunParking 通过多种渠道精准推送关键信息。在停车区域，设置了大型的智能电子公示牌，不仅清晰显示收费标准、缴费方式，还能实时更新车位使用情况。当车辆入场后，车主会立即收到包含收费信息、缴费截止时间的短信提醒，同时 APP 也会推送详细的停车订单信息。以某商业中心周边的路侧停车区域为例，实施 YunParking 信息告知方案后，车主对收费规则的知晓率从 70% 提升到了 95%，因对规则不了解导致的纠纷减少了 60%。​

完善欠费追缴机制​

多渠道催缴体系的构建​

整合了多种催缴方式，除了传统的短信、APP 推送催缴外，还引入了智能语音电话催缴。对于欠费时间较短的车主，先通过 APP 推送温馨提醒；欠费时间超过 3 天的，发送短信提醒；欠费一周以上的，自动拨打智能语音电话，详细告知车主欠费金额、欠费时间以及不及时缴费可能产生的后果。同时，在 APP 内设置了欠费查询与补缴专区，方便车主快速处理欠费。通过这种多渠道催缴体系，某城市应用 YunParking 解决方案后，欠费追缴成功率从 30% 提升到了 60%。​

联合惩戒的有效实施​

积极与当地征信机构、车管所等部门合作，推动联合惩戒机制的建立。对于长期恶意欠费的车主，将其信息纳入征信系统，影响其信贷、出行等方面的权益。同时，与车管所协作，规定欠费未结清的车辆在年检时不予通过。在某城市实施联合惩戒机制后的三个月内，原本大量积压的欠费订单处理率达到了 70%，有效遏制了恶意欠费行为。​

提升服务质量​

停车体验的优化升级​

利用大数据分析技术，对停车区域的使用情况进行实时监测与分析，合理规划停车泊位。根据不同时段的停车需求，动态调整车位分配，提高车位利用率。例如，在工作日的办公区域，增加临时停车泊位数量；在周末的商业区域，提前预留充足车位。同时，APP 内提供车位预约功能，车主可以提前规划行程，预约心仪车位，到达后直接停车，减少寻找车位的时间。在一些应用该功能的区域，车主平均寻找车位时间从原来的 15 分钟缩短到了 5 分钟以内，极大地提升了停车体验。​