37、政府电子身份管理：隐私困境与透明化解决方案

政府电子身份管理：隐私困境与透明化解决方案

1. 身份阴影与功能蔓延的挑战

随着技术发展，身份“永不缩小”，身份阴影的威胁也日益严峻。当前和未来的技术趋势，如基于浏览器的应用程序增加、移动服务、云计算、RFID、生物识别等，推动着普适计算环境的发展，数据痕迹不断增多，使得这一威胁更具挑战性。

功能蔓延是指将身份识别数据用于其最初并非预期的目的。在日益普及的计算环境中，身份识别的义务逐渐增加，电子身份（e - ID）服务范围的扩大使得e - ID实际上变得强制。这可能导致违反隐私原则，如数据避免和相称性原则。

以下是一些e - ID功能蔓延的例子：
|使用场景|说明|
| ---- | ---- |
|公共图书馆|使用e - ID借阅书籍|
|健康服务|用于医疗记录访问等|
|访问控制|进入特定场所|
|年龄验证|在某些服务中确认年龄|
|聊天室|注册和使用|
|儿童虐待在线报告|提交报告时使用|
|公共交通|乘车验证|
|社交网络|注册和认证|
|在线游戏|账号注册和登录|

身份识别与监控密切相关，历史上存在许多个人数据被用于社会歧视和人口控制的例子。电子身份管理系统（e - IDMS）的发展旨在统一公共管理中后台的个人数据处理，提高服务效率，但也存在个人数据分类导致社会分类的风险，进而歧视特定公民群体。例如，德国正在讨论创建类似于个人e - ID的电子外国人卡，德国人的e - ID指纹存储是自愿的，但外国人卡计划强制存储指纹。

e - IDMS缺乏上下文分离会导致原本分离的领域可链接，集中化的身份相关数据存储增加了系统的脆弱性，带