平板三包新政深度解析

作者：冯强

2月17日，国家质检总局发布了“《关于将平板电视机商品纳入<部分商品修理更换退货责任规定>调整范围的公告》(总局2011年第20号公告)”，终结了平板（等离子PDP、液晶LCD）电视三包无法可依的现状。在3.15之前，出台这项重要的通知，广大消费者的权益得到了保障，也为厂家制定合理的服务政策提供了法律依据。

《部分商品修理更换退货责任规定》由国家经贸委1995年8月25日发布，里面对电视机的三包政策，只适用于老式的CRT（显像管）电视，一般来说，就是购机之日起整机保修一年，大件三年，所谓大件，指的是CRT、TDQ（高频头）、FBT（行输出）和IC（集成电路）。

平板电视在国内上市后，就一直存在三包政策的问题，最早进入的国外品牌，以平板不属于CRT电视的原因，长期按整机保一年的政策执行。国内平板品牌最早也是这个三包政策，后来因为市场竞争因素，大打服务牌，出现过显示屏保二年的政策，后来又延长到三年，但关键电路组件较长时间随整机执行一年的保修政策。在国家相关政策升级更新之前，相关的政策都是由行业协会和厂家自行制定，更多的考虑了厂家的利益。而且因为这种民间约定，并非强制规定，也无法律依据，所以进口厂商利用品牌、技术优势，拒不执行。这个问题，在去年央视“315晚会”上，得到了媒体的关注。平板电视大量进入市场快10年了，相关三包政策才出台，不能不说有关部门也是有责任的。

让我们看看平板三包新政策的核心内容：

这次的平板三包政策，以前没有强制执行的关键电路组件，和显示屏一样，也纳入了三年保修的范畴，这对消费者肯定是利好。

本次公告，有以下文字说明：

根据平板电视机的特点，其“三包”有效期从销售者和消费者约定的送货、安装、调试全部结束之日起计算，不需要送货、安装、调试的从开具发票之日起计算。“三包”期内，平板电视机维修服务必须使用符合产品技术和质量标准的新配件。
现予公告，上述规定自2011年3月1日起施行。

请注意，是从2011年3月1日起施行，换句话说，只要是3月1日起出现故障的机器，根据上面的文字，只要还在整机一年，屏及关键组件三年的平板电视，都应享受保修。这也符合，法律和法规以保护消费者（弱势群体）的利益为主的原则。

当然，平板三包规定也有不尽之处，很容易在将来执行时造成服务诉求和冲突。比如：

1. 由于没有明确说明3月1日以前购买的平板，是否按新政执行，给厂家和服务商留下了操作空间；

2. 因为平板是价值较高的大家电，很多用户在购机时买了“延保服务”，也就是说原来的1~2年的延保，现在已经变成用户该享受的保修服务，势必用户有在原有协议基础上延长保修的需求。这部分问题，平板厂家和销售商应主动向用户说明并执行。

3. 平板除显示屏以外，关键组件除三包政策中提到的，就只有电源组件（板）、AV板、按键板等辅板，其中电源板的故障率一般来说比其它如逻辑组件高得多，未纳入三年保修有点说不过去。

4. 平板产品到底哪块板是逻辑组件、驱动组件等其实用户根本不清楚，很容易出现不良维修商的欺骗行为，而这点靠呼叫中心回访根本是无法确认的，用户哪知道换的到底是啥组件呢。既然这样，还不如整机保三年算了。

5. 平板技术层出不穷，三包规定中仅有等离子PDP和液晶LCD/LED，后面随着PDP、LCD技术的发展（如3D技术），还有OLED、FPD等新显示技术商用，三包规定将很快过时。希望到时相关部门能提前更新规定，而不是让消费者铺天盖地投诉了，媒体曝光了才重视起来，也可避免厂商的无序竞争。

总之，在今年315前，平板三包新规能出台，是好事。希望在执行时，制造商、销售商、服务商都能以消费者为中心，把这个好事给落实了。