新能源行业必会基础知识-----电力现货市场理论篇-----电力现货市场价格机制-----输配电价机制

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内容均为阅读此书后，基于个人理解进行的总结，如有错误还请指正。推荐搭配书本阅读。

1. 输配电价管制方式

1. 一般包括成本加收益管制和基于业绩的管制
2. 成本加收益管制

1. 指有电价管理权限的政府部门对输配电成本费用的合理性进行审核
2. 按社会平均利润水平核定输配电价
3. 确保电网企业不能凭借垄断地位获取超额利润
4. 成本加收益管制方式适用面比较广，特别适用于处于发展阶段的电网
5. 很多发展中国家甚至发达国家都采用这种管制模式，如美国、日本、芬兰等

3. 基于业绩的管制方式有多种形式，如价格上限管制和收入上限管制等

1. 通常对未来 3~5年的管制期核定价格或收入上限，而在管制期内按照一定规则进行年度调整
2. 基于业绩管制通常适用于电网发展比较成熟、输配电价水平基本到位的情况
3. 英国、荷兰等国实行价格上限管制
4. 澳大利亚、挪威、瑞典、丹麦西班牙等国则实行收入上限管制

2. 输配电价定价方法

输配电价体系设计、定价方法的选择很大程度与电网的技术和经济特性相关，并应考虑电力改革的实际需求

1. 由于各国国情不同，电力工业改革进程千差万别，各国输配电价制定方法各有不同
2. 输配电网具有自然垄断特性，垄断将造成市场机制失灵，必须通过政府管制制定输配电价，这是世界各国理论和实践中达成的共识

1. 国际上，输配电费用的计算可分为会计成本法和边际成本法两类
2. 会计成本法：根据电网过去发生的投资成本和运行成本计算输配电费用
3. 边际成本法：根据提供输配电引起输配电网未来投资成本的微增变化计算输配电费用

2.1 会计成本法

用会计成本方法计算输配电费用的具体方法分为以下几类:

1. 邮票法

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1. 按整个电网输送的电量或功率平均分摊整个电网的输配电成本,与输送电能距离、流入流出节点位置无关的方法
2. 该方法首先考虑各部分特定输电设备的成本和电网运行维护费用，形成输电总成本后，再按输电功率计算输电费
3. 算法简单、直接透明，有利于维持电力交易的同一性和流畅性，同时也降低了独立发电厂投资的风险性
4. 但没有考虑发电资源和输电成本差异，使得市场化前不同价区的发电价格趋同，使市场平均购电价格上扬，不能起到引导电源投资的经济信号作用

2. 兆瓦公里法

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1. 计算输配电网所有线路和设备的每兆瓦公里的成本，通过潮流计算确定某项输配电服务的实际距离，按输送电能的实际距离和功率计算费用的方法
2. 适用于链条型输电网，对于公共输电网络难以进行合理的成本分摊和定价
3. 也没有很好地考虑交易导致的阻塞成本以及额外的输电损失成本，实际上并不能反映每个交易对输电设备的实际使用度，从而降低了该方法的公正性

3. 边界潮流法

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1. 指先计算电网的简化潮流图，再根据潮流分布按各电压等级功率或电量的来源比例分摊输配电成本的方法
2. 体现了发电资源和输电成本的差异，不会由此造成市场平均购电价格上扬
3. 对相关节点参与电力现货市场采取何种报价策略有一定影响，进而具有有效引导电源投资的经济信号作用

1. 输配电价最终分摊至各项输配电服务，形成服务价格
2. 因此输配电价格机制与电力现货市场交易价格形成机制密切相关
3. 不同输配电价定价方法(如邮票法、兆瓦公里法和边界潮流法)对电力现货市场有不同的影响

2.2 边际成本法

以电网企业提供输电服务时的边际成本作为价格来计算输电费用

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1. 以发挥最大经济效益为目标
2. 根据某项输电交易实施前后输配电网各种成本的增减量来确定各个电网用户应承担的费用
3. 能够真实地反映电力消费增加而引起的费用，有效地引导电网的经济运行，为电网用户提供正确的经济激励信号

边际成本法又分为长期边际成本法和短期边际成本法两种

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1. 长期边际成本法

1. 根据输配电网在执行输配电服务时引起的总成本的边际变化来进行成本费分摊
2. 其输配电费用由两部分组成

1. 长期边际容量成本即扩展电网所需成本
2. 长期边际运行成本即电网运行、维护成本的边际变化

2. 短期边际成本

1. 指输配电交易的变化对电网运行成本产生的边际影响运行成本
2. 包括网损及功率约束成本等

3. 基于经济学原理的短期边际成本方法

1. 实现社会经济效益最大化为目标
2. 能够优化利用电网资源，但它仅反映了电网运行成本的变化，不考虑固定成本的回收，不能保证电网的收支平衡

3. 输配电价与电力现货市场的关联性

在电力现货市场中，输配电价通过传导至终端销售电价，向用户收取

市场交易形成的销售电价由市场交易价格、输配电价、政府性基金及附加三部分构成

输配电价机制会影响电力现货市场设计，影响参与电力现货市场的市场主体的收益，进而会影响电力现货市场运营，主要表现在三个方面

1. 输配电价机制影响电力现货市场设计

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1. 电价形成是电力市场的核心，涉及发电厂商、电网企业以及电力用户的利益
2. 输配电价是电力产业价格链的中间环节，合理的输配电价机制是电力现货市场的基础和关键，反映了电力传输成本，从而为跨区域资源优化配置提供合理的价格信号

2. 输配电价机制对用户侧市场主体收益影响明显

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1. 电价体系分为上网电价、输配电价和销售电价
2. 在市场化的电力体制中，上网电价和销售电价由竞争产生
3. 而输配电价往往由监管机构进行独立核定

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但输配电价形成和分摊会影响发用电两侧市场主体参与电力现货市场的竞争方式和策略，进而影响参与电力现货市场的用户侧市场主体收益

3. 输配电价机制会影响电力现货市场运营

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1. 合理的输配电价是电力市场有效运作的必要条件
2. 输配电价空间会受到上网电价和销售电价的制约
3. 如果电网合理成本的回收、合理收益的获取得不到根本保证，会严重地影响电网建设资本金的筹集
4. 合理的输配电费用定价和分摊有利于向电力交易主体提供有效的经济信号，促进电力资源化配置，并促进电网企业更有效地管理、规划输配电资源

4. 我国输配电价形成机制和执行方式

我国输配电价政策内涵包括电价形成机制和电价执行方式两部分内容

在我国，为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发(2015)9号，简称中发9号文)和《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发(2015)28号)，国家发展改革委发布了《关于推进输配电价改革的实施意见》

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1. 目标是建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系
2. 形成保障电网安全运行、满足电力市场需要的输配电价形成机制，还原电力商品属性
3. 按照“准许成本加合理收益”的原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，明确政府性基金和交叉补贴，并向社会公布，接受社会监督
4. 健全对电网企业的约束和激励机制，促进电网企业改进管理，降低成本，提高效率

我国省级电网输配电价按照会计成本方法制定

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1. 政府价格主管部门按照“准许成本加合理收益”方法核定电网企业的输配电准许收入和平均输配电价
2. 输配电准许收入由输配电准许成本、输配电合理收益和税金三部分构成
3. 输配电准许成本包括折旧、材料费、修理费、职工薪酬和其他费用等
4. 输配电合理收益按照加权平均资本成本(weighted average cost of capital，WACC)方式计算，即有效资产乘以准许收益率，表示为

$准许收益率=权益资本收益率\times (1-资产负债率)+债务资本收益率\times 资产负债率$

1. 权益资本收益率：原则上不超过同期国资委对电网企业经营业绩考核确定的资本回报率，并参考上一监管周期省级电网企业实际平均净资产收益率核定
2. 债务资本收益率参考电网企业实际融资结构、借款利率以及同期人民币贷款市场报价利率核定
3. 税金指除增值税外的其他税金，包括所得税、城市维护建设税、教育费附加等

输配电价执行方式指电网企业的输配电准许收入向用户回收的价格机制

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1. 我国输配电价包括省级电网输配电价、区域电网输电价格、跨省跨区专项工程输电价格
2. 省级电网输配电价：省级电网企业在其经营范围内为用户提供输配电服务的价格
3. 区域电网输电价格：区域电网运行机构运营区域共用网络提供的电量输送和系统安全及可靠性服务的价格
4. 跨省跨区专项工程输电价格：电网企业提供跨省跨区电能输送、电网互济和安全保障等服务的价格

1. 跨省区专项输电工程按单一电量电价收取输电费
2. 区域电网按照两部制方式收取输电费
3. 省内用户分电压等级、分类别执行输配电价，其中315kVA以上的工商业用户执行两部制电价，工商业用户还需要执行峰谷分时电价政策

国际上用户接入电网需要缴纳接入电网费用

输配电价是电网中间环节价格，最终需要传导至终端销售电价，向用户收取

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1. 其中，省级电网输配电价是基础，直接按“$上网电价+输配电价(含线损和交叉补贴)+政府性基金及附加$”的方式形成终端销售电价
2. 区域输电价格和跨省区专项输电工程输电价格都需要先传导至省级电网，再向终端销售电价传导

省间电力现货市场包括送出省内输电价格、送端分部输电价格、中转分部输电价格、跨省区联络线输电价格和受端分部输电价格

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跨省区联络线输电价格根据最优输电价格机制确定

1. 即任一对买卖节点间的跨省区联络线输电价格之和最低的路径(不含区域电网转送费用)作为最优交易路径
2. 该对买卖节点间的输电价格由最优交易路径对应的输电价格唯一确定(非最优路径各组成部分的输电价格由对应最优路径输电价格按比例分配得到)