16、瑞典的自由流动权利与国籍归化

瑞典的自由流动权利与国籍归化

1. 瑞典的社会援助与居留问题

在瑞典，对于欧盟/欧洲经济区公民的帮助和支持会根据具体情况进行判断，所在的市政当局始终承担一定责任，且欧盟公民在这方面与瑞典公民待遇相同。然而，对于那些并非惯常居住在瑞典、只是来访的外国人，关于应提供何种社会援助的判例法较少。这些人可能未持有必要许可就留在瑞典，或者未满足2004/38号指令规定的合法居留条件。通常，对于包括非经济活动的欧盟公民在内的这部分人，会提供紧急援助。市政当局有义务提供援助以满足紧急需求，但对于是否需要超出紧急水平的更多支持，则由市政当局酌情判断。目前的难题在于，当一个人不满足2004/38号指令规定的合法居留要求时，如何为其设定“合理标准”。而且，《社会服务法》中并未提及已实施的指令，尽管在实施过程中曾有相关建议。

2. 瑞典的国籍与归化

2.1 国籍与权利

归化意味着获得公民的法律地位。自1995年瑞典加入欧盟以来，公民身份在享受某些权利方面的界限作用有所减弱。例如，在社会保障法中，为加入欧盟做准备，取消了公民身份这一法律前提，因为它在多方面可能存在歧视性。不过，公民身份对于保障某些政治权利仍然很重要，也是在瑞典领土上居留的宪法权利的最终基础。

2.2 瑞典国籍法

瑞典《国籍法》主要基于血统主义，但出生地主义的重要性有所增加，尤其对于儿童和欧盟公民。瑞典加入欧盟以及适应国际公约在这方面起到了关键作用。此前的国籍立法是在国际合作，特别是北欧合作之后通过的，并且长期以来通过协议引入了一些条款，这些条款在获得瑞典国籍方面对北欧国民比其他外国人更为有利。

2001年的《国籍法》体现了1997年《欧洲国籍公约》