非全日制凉凉了吗？

随着「2020 年全国硕士研究生招生工作管理规定」的发布，有关 2020 年研究生的新政策也开始揭开面纱。我仔细阅读了一遍管理规定，长达九十条的规定中，关于非全日制的规定只有四条。细细研读四条记录，能找到非全日制研究生政策的变化动向，对非全日制研究生的未来会有更加清醒的认识。

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第八条 硕士研究生学习方式分为全日制和非全日制两种。全日制和非全日制研究生考试招生依据国家统一要求，执行相同的政策和标准。

自 2016 年教育部实行非全日制研究生制度开始，就出现了这条规定，至今一字未变，可以看做是教育部持之以恒贯彻落实非全日制政策的标志。统一要求指的的是全日制和非全日制的分数线相同；同样的政策，对就读的学生来说，就是就业时的政策，更进一步就是说非全日制毕业生，会和全日制毕业生一样具有派遣证、报到证的资格。

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第六十二条  考生调剂基本条件

考生申请调剂前，应充分了解招生单位（含各院、系、所）的调剂工作办法，以及相关专业不同学习方式（全日制和非全日制）招生、培养、奖助、就业等相关政策。招生单位也要积极做好政策宣传解读工作。

非全日制研究生面向企业就业，同时在校接受学校培养，是非全最大的优势。由于在学校的时间有限，不在享受学校的住宿、奖学金和医疗的政策。和全日制学生全部由学校导师培养的方式不同，非全日制要同时兼顾企业工作和学校课程，其中培养的任务，更多地放在了企业，学校中的导师，更多的作用是对学生在工作中的问题，进行答疑解惑。

根据这条规定，可以理解为非全日制和全日制，二者各有利弊，学校在招生时要向学生进行充分的情况说明，让学生在完全知情的前提下，结合自身实际情况，做好自己的选择。

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第六十九条

在本招生单位内，学术型招生计划可调整到专业学位使用，但专业学位招生计划不得调整到学术型专业使用。全日制招生计划与非全日制招生计划不得相互调整使用。

非全和全的名额不能调整使用，也算是对非全日制考生的一种保护。如果允许全日制考生自由占用非全日制名额，那么作为在职报考非全的人来说，根本无法和刚毕业或者毕业不久的毕业生竞争。结果必然是非全日制名额大部分被全日制占用，非全日制研究生也就名存实亡了。不允许调整，也可以看做教育部支持非全落实的细节政策之一。

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第七十八条  招生单位要提前在本单位网站上公布硕士研究生招生章程、招生政策和规定、招生专业目录和分专业招生计划。招生章程中应按相关规定公布本单位各专业硕士研究生报考条件、学习方式、学制、学费标准、奖助办法、毕业就业、住宿情况以及培养所在校区等内容。原则上招生单位非全日制硕士研究生招收在职定向就业人员。招生章程应经当地省级教育招生考试机构备案。

此条招生政策，多出的加粗部分，是非全历史上的黑天鹅。按照以前非全和全毕业生相同政策和标准的规定，很多应届毕业生选择了非全。他们毕业后，学校颁发派遣证和创造和全日制平等的就业机会，是理所当然的分内事。现在如果将非全日制局限在定向就业人员，也就是划定了读非全的人已经明确了毕业后的就业单位，那学校就没有颁发派遣证的义务。

此条规定基本算是推翻了原来对非全日制和全日制相同效力的设定。能够推测出教育部从原来的鼓励非全日制大力发展，转变为现在的保守态度。如果报考非全的人划定为在职人员，那么所有的应届毕业生将只有全日制一种选择，在国家研究生招生计划不变的前提下，今年的研究生考试必然是比往年更激烈的战场。

报考非全的在职考生可能会说，没了应届毕业生的竞争，正中自己下怀，自己的研究生考试能够轻松过关。不要忘了，非全日和全日制统一划线。对全日制考生划线的水涨船高，只会助推非全的难度直线上升。

按照我以往的推测，非全的推出，一是顺应社会发展，提升全民的教育水平；二是在无法快速扩大学校规模的基础上，利用学校周末和晚上的闲余时间，合理的使用学校的教育资源。无论对于学校本身、以及老师的待遇，还是有学习提高自身的在职人员，都是有益的事情。二者合作的结果，也是双赢。现在突变政策，有可能是教育部推行的非全政策，和其他部门的政策，产生了一定冲突。比如，广大非全考生要求的和全日制考生享受平等的考公、进国企、医院的权利。在需要和其他部门相互协调的地方，出现了一些问题。

有所疑问的是，如果教育部要认真执行非全局限在在职人员的新政策，应该会仿照 2016 年推出非全时，附上老人老办法，新人新办法的声明。现在仅仅是说原则上的如何，那非原则上呢？招生单位可以自由选择原则和非原则吗？黑天鹅到底是真黑，还是黑中加白，或者是黑后有白，还需要进一步观察。按照 2017 级第一批非全研究生入校，今年秋季会有部分非全毕业生开始找工作，相关部门对于他们的政策，可以当做非全未来走向的参考。至于非全是否会凉凉的问题，我的答案还是乐观的偏向否定。当然，还需要进一步的观察。

以上是我读完 2020 年研究生招生政策的一点儿思考，如果有不同的见解，或者是有关部门对非全更加详细的规定，请后台告知，让我们一起关注非全的发展。

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