3.1 构建统一的政务管理系统
通过上一章对政务系统的工作流分析可以看出,工作流技术的应用是构建政务管理系统的核心,是实现审批业务统一管理的基础。事实上,本文所研究的内容就是要基于工作流技术构建统一的国土资源政务管理系统,也就是要基于一个内嵌的工作流平台来统一定义、运行和管理政府机关的各项审批业务,并在此基础上实现业务信息共享,为机关业务管理与政府决策提供依据。除此之外,通过对角色权限的统一管理,系统还将实现对办公资源的统一配置功能。
图3.1是基于国土资源部门所构建的电子政务系统的架构图:

图3.1 统一的国土资源政务系统
图3.1形象地描述了国土资源政务管理系统的设计思路。
从图中可以看出,工作流引擎、业务数据库管理、资源权限分配等,是实现审批业务统一管理的基础,或者说是系统的核心环境。只有配置好这个核心环境,才可以具体实施政务系统的动态搭建,如根据发展需要创建新的业务,修改原有的业务,监控和管理业务的运行,实现不同业务间的数据共享和综合应用等。
3.2 政务管理系统的网络结构
政务管理系统应用于机关内部局域网,采用B/S结构,用户不需安装客户端软件,只要通过浏览器登录和使用系统。系统采用ASP.NET技术和SqlServer数据库开发,分为客户浏览层、应用逻辑层和数据处理层。应用逻辑层置于WEB服务器中,包括流程定义、用户任务列表、任务处理、流程监控、业务信息查询等ASPX程序和工作流引擎、资源权限管理、数据库表连接处理等组件类。
系统网络结构如图3.2所示: