13、互联网革命与系统开发：机遇、挑战与应对策略

互联网革命与系统开发：机遇、挑战与应对策略

一、互联网革命带来的变革与挑战

1.1 互联网投票的发展与争议

互联网的发展为民主参与带来了新的形式，如互联网投票。瑞士的一次互联网投票实验中，投票率比过去五年的平均投票率高出了一定百分点，瑞士当局认为在线投票有望成为除邮寄投票和传统投票站投票之外的第三种选择。然而，这一实验也遭到了瑞士信息技术界的反对，他们主要担忧系统的安全性。

尽管存在安全方面的担忧，但未来互联网及相关技术很可能会更频繁地用于让公民在线投票，无论是在家中、网吧还是公共投票站。随着强加密和其他安全增强技术的进步，当前的安全担忧可能会得到缓解。不过，互联网投票是否会提高选民投票率仍是一个未解之谜。

1.2 数字鸿沟：互联网发展的阻碍

数字鸿沟是电子政务、电子民主和互联网投票面临的最大障碍之一。从全球范围来看，数字鸿沟十分巨大。拥有互联网接入的“富裕群体”主要包括北美、英国、西欧大部分地区、中国、韩国、日本、一些亚洲国家、澳大利亚和新西兰；而世界其他地区，包括非洲大部分国家、俄罗斯和前苏联共和国等则属于“贫困群体”。尽管技术的传播最终会缩小这一差距，但具体时间难以确定。

即使在“富裕群体”内部，也存在一些无法接入互联网的人群，从而无法参与电子政务、电子民主和电子投票。以美国为例，1998 年美国商务部国家电信和信息管理局（NTIA）的数据显示，少数族裔、低收入人群、受教育程度较低的人以及单亲家庭的孩子，尤其是居住在农村地区或中心城市的这些人群，缺乏获取信息资源的途径。农村家庭中只有 38.9% 能够接入互联网，黑人家庭和西班牙裔家庭的互联网接入率分别仅为 23.5% 和 23.6%。50 岁以上的人群最不