14、斯里兰卡信息通信技术实施的潜在挑战与应对策略

斯里兰卡信息通信技术实施的潜在挑战与应对策略

1. 斯里兰卡ICT行业现状

斯里兰卡的ICT行业发展态势良好，但也面临着诸多显著问题。政府采购缺乏透明度，国际带宽价格过高且供应不足，缺乏训练有素的ICT专业人员和了解ICT的群体，税收结构不利于本地销售。近年来，美国国际开发署（USAID）资助了多个旨在提高斯里兰卡各行业竞争力的项目，ICT是重点关注领域之一。其ICT部门的研究开展得不错，若遵循其建议，将有助于引导该行业发展。然而，存在一种风险，即USAID可能会扩大范围，将ICT应用于边缘领域，从而分散资源，无法专注于最初的关键目标。

在商业领域，ICT的使用并不均衡。计算机往往仅出现在经理办公室，很少在组织的各个层面得到整合。一些金融机构在ICT方面投入巨大，成为该国技术应用的领导者，而其他行业则远远落后，ICT的使用并不明显。即使是那些投资了ICT的公司，也常常以受限的方式进行，与业务的整合程度较低。互联网的使用情况也是如此，部分原因是斯里兰卡互联网接入率较低（占总收入的不到10%），但主要原因无疑是管理层对业务领域中ICT能力的了解不足。

从统计数据来看，斯里兰卡ICT各方面的数据极具误导性，用于政策制定时可能会产生欺骗性。几乎所有的ICT活动都集中在科伦坡，加勒和康提地区（距离科伦坡市100公里）也有少量分布。显然，人们希望将ICT发展扩展到更广泛的地理区域，但这似乎并非易事。城市以外的地区在电力和电信方面的服务尤其差，2003年西部省份的总用电量为3699吉瓦时，而农村地区的平均用电量仅为340吉瓦时。此外，农村地区无法提供推动该行业所需的高端技术和管理人才通常期望的舒适和便利条件。最后，这些地区较低水平技术技能的供应也大幅减少。

斯里兰卡的电信中