10、信息通信技术在区域发展中作用的整体评估

信息通信技术在区域发展中作用的整体评估

1. 引言

近年来，信息通信技术（ICT）在经济增长和社会变革中的作用备受关注。然而，要跟踪新信息技术的发展并理解其对经济和社会的影响，需要可靠且全面的指标。社区信息学研究人员熟知大量关于ICT对经济（特别是城市经济）发展影响的文献，但这些讨论常基于“对经济有益即对社区有益”的简单假设，导致评估技术采纳对社区社会结构影响的尝试被边缘化。

在评估ICT对区域发展的影响时，从单纯的经济指标转向综合考量社会和社区维度的指标很有必要，但确定这些指标并进行有意义的整合却十分困难。在澳大利亚的区域地区，连“区域”的官方一致定义都难以确定，更不用说找到实现指标有意义聚合的机制了。

2. ICT与区域发展

澳大利亚区域地区面临着工业增长缓慢、农村人口减少以及电信服务充足性和可负担性等问题。因此，人们大力支持部署ICT来振兴区域经济。不过，ICT虽然能将区域与世界相连，但其影响并不均衡，也并非总是有益的。例如，电子商务可能导致大型城市企业在区域市场的份额增加和主导地位增强，而非区域企业的扩张。

ICT的实施效果高度依赖当地的监管、经济和社会基础设施。同时，社会人口因素也会影响澳大利亚人对ICT的使用和参与信息经济的程度。此外，美国在20世纪80年代对ICT的大量投资，并未在整体经济表现上显示出一致的可衡量影响，ICT投资存在明显的地理集中性。

ICT投资和部署对区域发展既有积极影响，也带来了全球竞争和社会经济不确定性。目前尚不清楚其净影响是正是负，也无法有效评估引入ICT是否会缓解、加剧或复制城乡差距。

3. 过往努力与见解

近年来，澳大利亚农村和偏远地区的电信服务，