技术赋能残障人士就业-优快云博客

探索针对残障人士社区的影响采购计划：一项能力分析

卡斯滕·埃斯克伦德1(&)，理查德·希克斯2,和布莱恩·尼科尔森1
1曼彻斯特联盟商学院，曼彻斯特大学，英国曼彻斯特 karsten.eskelund@postgrad.manchester.ac.uk
2发展信息学中心，曼彻斯特大学，英国曼彻斯特

1 引言

根据以往的研究可知，残障人士（PWD’s）在获得就业机会方面经常面临困难[13, 17]。由于身体残疾，他们可能在出行方面遇到障碍，或因听力或视力障碍而失去机会。他们常常受到歧视，并被视为知识缺乏[26]。

知识方面的差距与培训和利用新技术为残障人士提供“过上他们珍视的生活”的机会相关，[23]。本文中，我们使用吉勒开发的评估框架 [6] 来理解影响外包倡议中使用的新技术如何影响残障人士社区。

案例研究的数据通过访谈来自菲律宾棉兰老岛的社会企业Virtualahan培训过的残障人士（PWD）收集。Virtualahan将自身视为一个影响采购组织，为弱势背景的人群提供培训并进行雇佣[11]。以往的影响采购研究主要关注农村社区[21]。关于影响采购如何促进残疾人社区的发展，目前研究尚存空白。

本文回应了关于技术如何帮助残障人士的呼吁： 28]。根据沃尔沙姆的观点，旨在帮助弱势群体的信息与通信技术倡议往往未能触及最弱势的群体，其中包括在学术界很大程度上被忽视的残障人士。

以此为背景，我们探讨以下研究问题：
研究问题：新技术如何影响残障人士社区的能力？

我们在三个方面对以往文献做出了贡献：（1）我们缩小了关于影响采购计划（以培训形式并利用新技术）如何帮助残障人士获得他们原本无法获得的工作，以及这对他们的社区产生何种影响的知识空白；（2）将能力方法应用于残障人士影响采购计划这一新领域；（3）为实践者和政策制定者提供指导。

本文结构如下：在第2节中，我们回顾了关于影响采购、残疾与就业的文献，并概述了指导我们实地工作和数据分析过程的能力方法。在第3节中，我们描述了案例研究。第4节概述了研究方法。在第5节中呈现研究发现，并在第6节中对这些发现进行分析和讨论。最后，在第7节中我们得出结论。

2 文献综述和概念框架

本节介绍了三个方面的文献。首先，我们回顾了关于影响采购的文献。其次，我们回顾了有关残疾特别是残疾与就业的先前文献。最后，我们提出了指导本研究的框架，并特别探讨了该框架在以往关于残疾的研究中的应用情况。

2.1 影响采购

影响采购是信息技术（IT）和商业服务（BPO）行业外包大趋势中的一个近期发展。特定的影响采购供应商不仅旨在最大化利润，同时还致力于促进社区的总体发展[11]。传统上，影响采购被定义为“雇佣和培训边缘化个体，使其能够提供信息技术、业务流程或其他数字化服务，而这些个体通常将难以获得‘良好的就业机会’”[2： 401]。以往关于影响采购的文献包括对社会企业中的女性群体[8],、印度和巴基斯坦农村地区的青年[16, 21],以及囚犯[12]的研究。诸如数字平台之类的新技术，被定义为“一套数字资源——包括服务和内容——能够促进外部生产者与消费者之间的价值创造互动”[3： 381]，已经创造了新的商业模式。特别是在线外包平台，客户可以在全球范围内向潜在工作者发包工作，这改变了外包行业的格局[9]。

我们尚不清楚的是，影响采购计划对社区（而不仅仅是个人）可能产生何种影响。由于个人的能力发展并不一定意味着其所属社区的发展，因此分析这些计划对社区的影响也至关重要。

2.2 残障人士与就业

残疾可以被定义为“具有特定功能需求的个体与未考虑该需求而设计的环境之间产生的问题性互动” [24: 108]。根据这一模式，残疾不应阻碍残障人士过上他们想要的生活方式。这被称为社会模式，与之相对的是医学模式，在医学模式中，残疾被视为一种医学问题，残疾成为医疗干预的对象 [24: 106]。

本文依赖于社会模式。主要原因是，我们认为该模型最能解释残障人士个体与社会之间的关系，从而描述其提升自身能力的机会。

公司不雇佣残障人士的原因有很多。一些主要原因包括：担心与工作环境相关的额外成本、缺乏如何管理残障员工的知识，以及担心因潜在的诉讼而无法对残障员工进行纪律处分[10]。残障员工常被认为能力不足、缺乏生产力，并给雇主带来过度困难；因此，他们面临有限的职业发展机会[13]。

关于残疾与就业的文献大多来自发达国家（通常是美国）。因此，我们对发展中国家残障人士的情况了解有限，但他们可能由于缺乏福利待遇或国家支持等制度原因而面临更多限制[1, 5, 15]。先前的研究表明，在包括菲律宾在内的发展中国家，残障人士的就业率普遍低于无残疾人士的就业率[17, 18]。

先前的研究还表明，数字技术（如在线平台）如何帮助残障人士找到自由职业[4, 25]。然而，关于影响采购对残障人士社区可能产生的进一步影响，相关研究仍存在空白。

2.3 能力方法与边缘化

由阿马蒂亚·森提出的能力方法是本文分析的基础。能力方法包含三个主要支柱：功能性活动、能力和自由。森通过如下表述区分功能性活动与能力：“功能性活动是一种成就，而能力则是实现这种成就的能力。从某种意义上说，功能性活动更直接地与生活状况相关，因为它们是生活状况的不同方面。相反，能力是积极意义上的自由概念：即你实际拥有的、过上你想过的生活的真实机会” [22: 36]。自由被定义为“扩展个人去追求他们所重视并有理由重视的那种生活的能力”[23: 18]。

森因未定义具体的能力 [19, 20] 而受到批评。其他作者以森为起点，提出了替代框架，其中定义了具体的能力。一个这样的例子是由比约恩·吉格勒创建的替代评估框架 AEF，本文中使用了该框架 [6, 7]。

吉勒将人们的资产和能力置于中心，然后考察信息技术如何帮助他们提升信息能力，并最终改善人们的人类和社会能力。该框架的一个关键要素是中介组织（或吉勒所称的中介人）在发展过程中所起的作用[14]。中介机构可能充当特定社区内个人或群体与社区外部信息群体或信息来源之间的联络人或中介人。

吉勒进一步强调了权力的概念，指出“穷人最重要的资产之一就是他们在社区层面组建团体和组织，并基于共同愿景集体追求目标的能力”[6： 16]。通过这一点，吉勒关注的不仅是个人赋权，更是整个社区的赋权。他随后区分了个人赋权的指标与社区赋权的指标，同时承认这两者之间存在明确的联系。

3 案例描述

所有受访者均为由位于菲律宾最南端主要岛屿棉兰老岛达沃的社会企业 Virtualahan培训的残障人士。选择Virtualahan的学员是因为他们都符合本研究的目标人群特征（发展中国家的残障人士）。Virtualahan在协助我们接触受访者方面提供了极大帮助。我们的分析单位是个别学员，而非Virtualahan这一组织本身。采取这种方法的原因在于关注的是个人能力建设的影响，而非组织自身的发展。尽管Virtualahan的主要基地位于棉兰老岛，但其学员来自菲律宾三大主要群岛（吕宋岛、维萨亚斯群岛和棉兰老岛）的各个地区。由于棉兰老岛政治局势不稳定，访谈仅在吕宋岛和维萨亚斯群岛进行。受访者居住地包括城市和农村地区，年龄组从二十几岁到四十多岁不等，涵盖不同性别，其中包括自出生起就有残疾的人士，以及后来生活中才经历残疾的人士。

生活，通常是由于事故或疾病所致。受访者的这种多样性使我们能够了解不同的社会环境如何影响个人的能力。

Virtualahan 通过四种不同的方式帮助学员获得工作。第一种是直接就业，学员受雇于 Virtualahan，参与组织内部活动或部分直接客户的工作。第二种是通过 Virtualahan 的合作伙伴实现就业，这些合作伙伴包括 ATRIEV、HSBC、环球电信、Genasthim 和 GO2 影响。这些合作伙伴不会直接向 Virtualahan 支付招聘协助费用，但由他们聘用的学员将纳入“后期付款”计划。第三种方式是学员自行找到工作，这类工作通常通过 Facebook、OnlineJobs.ph 或 UpWork 等在线平台或私人关系获得。第四种方式是帮助学员创办自己的企业。

4 方法论

本文基于解释性案例研究方法，旨在自然情境下探讨该问题[27]。采用定性研究方法进行数据收集与分析。2018年3月至5月期间，在前往菲律宾的实地考察中，通过对接受过Virtualahan培训的个人进行半结构化访谈收集了主要数据。

共采访了22人，每次访谈持续30至80分钟（表1）。

性别	受访者人数	平均年龄
Male	12	36
女性	11	33.7

访谈在受访者的家中进行，如果受访者不希望研究人员到访家中，则在附近的咖啡馆或其他合适地点进行。在访谈前后，通过Facebook聊天功能就访谈内容提出问题或跟进以获取更多细节。这些聊天记录的数据被下载并用于分析。

此外，我们还对信息和通信技术部（DICT）以及国家残疾事务委员会（NCDA）的政策制定者进行了访谈。我们也与Virtualahan管理团队进行了多次访谈和非正式交流。

Virtualahan 网站上还提供了大量关于该公司的信息。Virtualahan 还有一个 YouTube 页面，一些受访者在该页面创建了介绍自己的视频。这些次要信息也被收集并用于分析。

第一作者作为观察员与六名接受培训的学员共度了一天，并旁听了一次 “福祉”课程。该课程的经历被记录在研究日志中。

此类会议的目的是为了更好地相互了解，并探讨学员之间如何互相帮助。建立信心也是会议中的一个关键方面。

5 研究发现

我们的研究发现以不同受访者的讲述呈现。我们展示了四个不同的小故事，这些故事均体现了Virtualahan和新技术如何帮助不同群体的残障人士提升其能力。在下一节中，我们将依据Gigler的框架对这些研究发现进行讨论。所有姓名均已更改，以保护受访者的匿名性。

5.1 小故事一 – 从一个无足轻重的人到成为一个重要人物

罗德里戈曾长期在服务业工作，曾在阿拉伯湾的一家酒店担任保龄球馆主管。2011年，他遭遇了一场事故，导致腿部失去行动能力，此后需要依靠轮椅。这给他的生活带来了巨大变化。由于无法独立行动，他失去了工作。因为他不再有能力支付每月的住房费用，他和家人不得不搬到马尼拉一个没有稳定供水和供电的地区。

为了获得一些收入，他在Facebook上讲述了自己的故事，并收到了之前同事和同学捐赠的资金。这笔资金被用于投资一台花生酱制作机。通过这台机器，他成功赚取了一些钱，足以维持生计。

2017年，他加入了Virtualahan并学习了搜索引擎优化（SEO）。通过OnlineJobs.ph，他联系上了一家美国公司，并最终被雇用。这份工作使罗德里戈能够支付他的月账单。他说：
“以前我是个无足轻重的人。现在我成了一个重要人物。我从家庭的负担变成了家庭的贡献者。”

除了为美国公司工作外，罗德里戈还积极推广Virtualahan学员的在线工作。他经常在Facebook上发布关于搜索引擎优化的主题帖子。

5.2 小故事二 – 受雇于一家社会企业

费尔南多是工商管理专业的毕业生。他曾在小额信贷业务领域工作。八年前，他在一次摩托车事故后遭受了脊髓损伤。这意味着他的手部功能受限，手指没有活动能力。因此，他需要他人帮助才能完成进食、洗澡等日常任务。这意味着他的母亲必须帮助他完成这些日常活动。2017年，他决定注册成为Virtualahan学员，以获得工作所需的技能在线上工作。

如今，他受雇于Virtualahan，既参与内部项目，也与部分Virtualahan客户合作。事故发生后，他通过Virtualahan在线学习了平面设计和WordPress设计，如今他作为自由职业者从事这类工作。客户主要通过从Instagram账户中提取电子邮件获得，他使用电子邮件营销工具Mailchimp进行联系。

Virtualahan的一个重要贡献不仅是帮助他提升技术技能，还改善了他的沟通技巧，使他能够更轻松地通过口头和书面方式识别并与客户沟通。

他现在是Virtualahan新学员的平面设计师教练，并负责提供培训。他认为这是回馈社会的一部分。他的目标是继续担任网页开发者，并在国外获得更多客户。他希望拥有自己的平面设计公司。

“我真的很喜欢平面设计，那是我的热情所在。我也想学习计算机编程。掌握这项技能后，我将接触更多海外客户。两三年后，我会拥有自己的平面设计公司。”

5.3 案例三——新技术如何使盲人能够在在线外包行业工作

卡梅拉和帕特里夏是马尼拉郊区的邻居，两人都失明。她们都在从事在线转录员的工作。帕特里夏以前曾在业务流程外包行业工作，但由于她失明，需要她的姑姑帮忙接送上下班。而她的姑姑也有自己的工作，受限于自身的工作安排。

Carmela和Patricia目前受雇于ATRIEV，该公司专注于培训和雇佣视障人士。Carmela和Patricia除了接受Virtualahan的培训外，还接受了ATRIEV的培训。

这份工作使他们能够为家庭成员提供餐饮和其他社交活动的待遇，比如去餐馆和商场。如果没有这份工作，这种对一些人来说可能是基本的待遇将无法实现。

他们使用一个插入 Microsoft Word 的插件 Express Scribe 进行转录。他们还使用屏幕阅读器，并解释说：
“将来自计算机的文本转换为音频，这样我们就能听到显示器上显示的任何内容。”

在Windows 10中，有一个内置的应用程序叫做讲述人。该应用程序使盲人和视力障碍者更容易使用计算机。另一个正在使用的工具是非视觉桌面访问，它也内置于Windows中。邻居们在iPhone上演示了此工具如何帮助他们听到屏幕上的内容，从而能够使用Facebook等平台，并通过听取标签内容来识别照片。Facebook还内置了图像识别工具。他们反映这些工具存在“歧视性”，因为屏幕阅读器应用程序并非总能正常工作。他们提到的一个例子是，当使用虚拟专用网络（VPN）连接到公司系统时。

卡梅拉表示，她认为这份工作是一个良好的开端，但她未来的理想职业是成为一名教师，特别是盲童教师。

“我将在公立学校任教，因为那是我的梦想。在一所学校教书，特别是为特殊儿童的学校，那些全盲的孩子们。但当我得到那份工作后，我可能会将转录作为兼职继续做下去。”

5.4 案例四——为社会做贡献

在被诊断出癌症之前，皮娅在美国一家领先的律师事务所的离岸部门担任要职。她每天通勤至马尼拉的主要商业区。确诊后，她不得不接受长达数年的治疗。起初，她仍能继续工作，但逐渐感到自己被边缘化，未能获得她认为应得的晋升，而且工作任务也被陆续剥夺。一段时间后，她因不堪歧视而离开了该机构。她还被诊断出患有精神障碍。

皮娅非常热衷于帮助与她处境相同的人，即那些有隐形残疾的人，特别是癌症幸存者。她明确表示，只要她的公司需要更多员工，她就希望雇佣癌症幸存者。当被问及为何如此强烈地想要帮助社会时，她提到了菲律宾语中的“巴亚尼汉”。传统上，这个词描述的是当一个家庭要搬房子时，社会上的所有人都会自愿参与并提供帮助的情景。古代的房子大多是用竹子建造的，因此一群人可以将整座房子搬到新的地点。如今，“巴亚尼汉”已经延伸到了互联网，尤其是Facebook上。皮娅和许多其他Virtualahan学员一样，经常使用Facebook来鼓励和支持患有各种类型残疾的人。

6 分析与讨论

本文中，我们看到了四个例子，说明了不同类型的残疾人士如何利用技术以他们以前无法做到的方式参与社会 [7]。在本节中，我们将根据吉勒的评估框架中的相关维度讨论我们的研究发现。

6.1 信息性

所有受访者都使用新技术来提升他们的信息性能力。这在盲人案例中尤为明显。通过使用屏幕阅读器，他们能够理解屏幕上显示的内容，即使他们无法亲自阅读。能够理解信息后，他们不仅可以完成日常任务，例如通过Facebook等在线平台与他人交流；更重要的是，他们还可以工作并赚取收入（下文将讨论）。

费尔南多和罗德里戈都使用在线平台来获取潜在工作的信息，并实际开展工作。他们还使用谷歌和YouTube等技术来增强知识并获取更多信息，从而进一步提升他们的知识水平，使他们能够从事更具挑战性的工作。

皮娅利用她已有的信息能力与他人分享知识。她积极使用Facebook与处于类似情况的其他人分享信息。

6.2 组织能力

如上所述，尤其是皮娅利用她的组织能力来加强她的社区。得益于新技术，她可以帮助与她处境相同的人（癌症幸存者），即使他们并不住在隔壁。新技术使她能够帮助整个群岛的癌症幸存者社区。

6.3 社会发展

我们已经看到一些例子，说明新技术如何使受访者获得教育。所有接受访谈的学员都活跃在社交媒体上，他们定期发布自己最近取得的成功。通过分享这些信息，他们也鼓励其他人从事与他们相同类型的工作。通过这种方式，他们增强了残障人士社区对自身的认同感。他们不再仅仅将自己视为一个残疾人社区，而是现在将自己视为一个正在工作的群体社区。

另一个被识别出的间接社会发展的表现是归属感，正如罗德里戈明确指出的那样，他说自己“从一个无足轻重的人变成了一个重要人物”。这样的陈述表明，他目前所处的状况让他对自己的感觉比以前更好了。