姜奇平：电信的傲慢与偏见

近日，发改委价格司公布对中国电信、中国联通价格歧视的反垄断调查。这是我国对大型国有企业展开的第一次反垄断调查，具有历史意义。 

　　反垄断调查消息的公布，引起电信业的激烈反应。有些反应在我看来甚至感到有点业余，可能是太激动了未经深思的结果。 

　　我感到不解的首先是，电信运营商怎么可以违了法还理直气壮。中国电信等显示出这样的态度：我做得对，是按政策来办，并没违法。似乎逻辑是把没违反政策，当作没违法的论据。这是不成立的。 

　　电信政策与《反垄断法》之间，确实存在协调的问题。除了反垄断之外，许多深层次的问题还需要通过电信改革来解决。但现实中，在政策和法面前，当然是法大。运营商接受行政规制习惯了，不懂法，可以学习。摆出许多技术细节，证明自己不违法，也可以提出来讨论。但至少电信专家提出的那些技术性理由，在我认真听进去并进一步找专家求证后，还没有发现一条重要的真正能成立。令人担心的是另一种情况，当法律摆在面前，白字黑字，证据确凿，还视而不见，就是态度问题了。 

　　这种态度，让我不由得把它同另一件事联系起来：为什么每次中国电信被拆分，电信人自己都被蒙在鼓里？ 

　　电信人可能认为，电信改革都是不懂电信的外行人，关着门一拍脑门搞出来的。这样想，就不是真正能把问题想通的路子。至少就我所知的一点情况来看，电信改革的信号，往往是由弱到强，从外界源源不断向电信业发送的。只不过由于电信的傲慢与偏见，对这些信号反应迟钝，不予回应。最终只能通过电信改革这种激进方式，瞬间爆发。 

　　别的不说，以电信的IP化为例。候自强先生讲了多少年，在我们这些电信业以外的旁观者看，重复得都像祥林嫂了。但电信听了吗，早听至于后来的被动吗？ 

　　互联网到底是怎么回事，电信业都与互联网融合了，可耐心听互联网人深入讲过吗？为什么中国电信触伤了互联网行业的核心利益还不自知，还奇怪为什么互联网的人要过问电信的事？ 

　　再以这次为例，流量穿透的事，各种信号从去年开始，内部的、公开的；网下的、网上的；报上的、内参的……越来越升级，但中国电信对危机的到来毫无反应。直到央视宣布发改委调查，始料不及而又全行业反应过激。 

　　这一切，说明什么？说明电信太缺乏与外界的沟通与对话了。电信从业人员，听的往往都是围着自己转的人，说着同类的话。但电信的事，利益相关方，却不光限于电信圈子。当电信以外的利益相关方，利益与电信矛盾时，本来第一步是找电信，抱着解决问题的态度来的。但由于电信拒人于千里之外，人家就不找你，找该找的人去了。凡事物极必反。 

　　沟通与对话，是化解矛盾于无形的最有效方法。而沟通与对话的前提，又是必须放下傲慢与偏见的架子，尤其不能用谩骂代替交流。 

　　对这次发改委反垄断调查来说，我认为中国电信等积极配合是好的。如果证据确凿，主动的办法是意识到错误，加以解释，争取宽限，或者豁免。许多问题的根子在体制，真正的严峻挑战不在这里，而在电信改革。 

　　面对即将到来的冬天，我们期待电信人更开放一些，更主动一些。