（102页PPT）新一代数字化转型信息化总体规划方案（附下载方式）

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资料解读：《新一代数字化转型信息化总体规划方案智慧应急消防解决方案》

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这份详实的规划方案系统性地阐述了某省市人力资源和社会保障领域在新一代信息技术驱动下的数字化转型蓝图。文件开篇立足于宏观背景，深入分析了当前发展形势与行业要求。在国家“放管服”改革和“互联网+政务服务”的大背景下，“一号一窗一网”、“一门一次”等便民服务理念已成为核心指导方针。同时，一系列国家级政策文件，如国办发【2016】23号、【2018】45号及79号文等，为数字化转型提供了坚实的政策依据和行动指南。方案亦紧密结合某省市本地的发展战略，如“一干多支”发展格局、乡村振兴与人才优先战略，明确了人社部门作为最大民生部门和经济社会发展重要助推部门的定位，其业务需求紧密围绕“稳增长、调结构、惠民生、防风险、优服务”五个核心。

方案敏锐地捕捉到十大关键技术趋势，包括自助设备、AI驱动开发、增强分析、数字孪生、区块链等，并强调需具备互联网、大数据、智能、用户、迭代等十大思维。架构演进路径被清晰地勾勒为从早期单体应用、垂直系统（SOA）、平台化1.0向更具敏捷性和协同性的中台化（平台化2.0）迈进，旨在解决系统烟囱林立、信息孤岛和技术架构不统一等问题。

在对现状的评估中，方案肯定了某省市在金保工程、业务网络覆盖、数据中心构建、社会保障“一卡通”及部分系统全省集中等方面取得的成就，列举了已实现全某省市级集中的18个统一系统，并特别指出了“e就业”品牌和机关养老保险系统的某省市级统筹在全国的领先示范地位。成都社保治理体系的“综合柜员制”和“五化”建设、雅安“社银合作”模式被作为全国典型和先进经验进行了重点介绍。

然而，方案也毫不避讳地指出了信息化建设面临的四大类核心问题：业务系统存在技术架构老化、模式不统一、系统离散化和应用能力待提升；数据资产面临资源分散、价值未有效释放、治理体系缺失；公共服务在协同性、普及性、创新性和生态圈构建上仍有不足；IT治理方面则存在体系未成形、组织架构待优化、业务技术融合不足及人才保障薄弱等挑战。

针对这些问题，方案提出了清晰的建设目标：旨在打造“基础支撑云、数据资源湖、可信服务链、共享能力池、应用系统群、数字标准库、电子社保卡、新生态服务矩阵”八大信息化能力体系，构建“全方位智慧数字人社空间”，最终实现大平台共享、大数据开发、大系统共治、大服务惠民、大信用链接和大协作赋能的新格局。其建设内容聚焦于实现更智能的治理、更人本的服务、更泛在的互联、更全域的安全、更透彻的感知和更敏捷的系统。

在总体设计部分，方案对总体架构、技术架构、统一应用能力开发平台、数据规划（包括生命周期管理、省市逻辑结构和新一代数据服务平台）、中台规划（技术中台、数据中台、AI中台、业务中台的总体部署与功能）、总体应用规划（省级集中与市州创新应用）、系统总集（工作规划、内容、标准规范体系及开发运维一体化）、公共服务规划、社保卡一卡通规划以及基础设施云平台规划进行了详尽且具有前瞻性的阐述。

行动方案部分勾勒出“智聚资源、智享数据、智惠群众、智能治理、智促生态”五大行动路径，并辅以对人社区块链技术在农民工欠薪治理、证书防伪、仲裁证据保全及职业年金运营等场景应用的深入探索，展现了技术赋能业务创新的巨大潜力。

最后，方案制定了清晰的三年实施路径与年度目标（2019年夯实基础、2020年基本建成、2021年巩固提升），并强调了从资金、组织、机制到人才的全方位保障措施，特别指出要改变传统建设理念，建立“选人才、自主控”的机制，引进和培养高端技术人才以保障核心技术的自主掌控。

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